福建局認證處根據(jù)認證機構的申請,對認證機構提交的相關資質(zhì)和能力證明材料進行審核。參照CNAS、CCAA對認證機構和審核員的認可辦法和HACCP官方驗證方法,通過現(xiàn)場走訪、與審核人員面談、對獲證企業(yè)進行抽查驗證、對認證機構現(xiàn)場審核活動實施見證評審等方式對認證機構食品行業(yè)的認證能力進行評估,重點關注認證機構是否建立企業(yè)出口意向和出口目的地國家(地區(qū))相關法規(guī)、技術規(guī)范的及時獲取機制,是否建立審核員針對性培訓機制,對出口食品企業(yè)的審核是否涵蓋了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案相關法規(guī)要求。
在食品生產(chǎn)企業(yè)提出出口備案相關申請前,認證機構應對獲證的食品企業(yè)出具《采信推薦意見書》,表明該出口食品生產(chǎn)企業(yè)符合備案相關法規(guī)要求?!恫尚磐扑]意見書》應隨出口備案申請書提交轄區(qū)分支機構。
轄區(qū)分支機構對認證機構的《采信推薦意見書》進行審核,符合要求的認證結果予以推薦采信;不符合要求的不予推薦采信,及時組織對申請注冊備案企業(yè)的現(xiàn)場檢查。
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認證機構在對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證審核前,對于希望認證結果被用于出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信的,除應當按認證管理規(guī)定通過“中國食品產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”及時報告其認證活動計劃外,還應以書面形式及時向福建局認證處報告。
(二)檢查
福建局根據(jù)認證機構等效評估、認證活動報告、推薦企業(yè)數(shù)量等情況,適時組織見證評審和對獲證企業(yè)體系官方驗證。檢查的內(nèi)容包括但不限于:認證活動是否符合認證規(guī)則、獲認證企業(yè)體系運行的實際情況、企業(yè)是否符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案要求和進口國相關衛(wèi)生要求等。
(三)監(jiān)督處理
1.福建局對認證機構實施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題時向認證機構發(fā)出整改通知書,認證機構應及時反饋整改結果。
2.認證機構出現(xiàn)下列情況之一的,將終止對其所有認證結果的采信,并對該認證機構進行通報:
?。?)認證機構審核員能力乃至管理體系發(fā)生重大變化,認證活動不能滿足出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案及監(jiān)管等效要求的;
?。?)出現(xiàn)食品安全事故、被境內(nèi)外媒體曝光或被境外官方通報產(chǎn)品質(zhì)量問題的獲證企業(yè)在一個日歷年度內(nèi)累計超過認證機構獲證企業(yè)總數(shù)10%的。
3.獲證企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的,將終止對其有關認證結果的采信:
(1)獲證企業(yè)被認證機構暫停、注銷、撤銷認證證書的;
?。?)獲證企業(yè)出現(xiàn)食品安全事故的;
?。?)獲證企業(yè)被境內(nèi)外媒體曝光或被境外官方通報產(chǎn)品質(zhì)量問題的。
4.對于認證機構不按要求在“中國食品產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”中填報或填報信息不準確的,經(jīng)福建局核實后,將按有關規(guī)定和程序報告國家認監(jiān)委進行處理。