各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，省人社廳：

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)將《進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的八條措施（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。各地各單位落實(shí)過程中要多聽取廣大企業(yè)和社會(huì)各界的意見建議，認(rèn)真研究試行工作中遇到的新情況、新問題，并總結(jié)好試行工作的經(jīng)驗(yàn)做法。我們將對試行情況進(jìn)行匯總，待國家《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》出臺(tái)后，有關(guān)政策措施將寫入我省貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》文件中。

各地各單位試行情況請及時(shí)反饋質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處）。

福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議

2021年11月29日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的八條措施

（試行）

一、支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持企業(yè)建立完善全面質(zhì)量管理體系，推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理工具、模式、方法。進(jìn)一步深化“分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力在小型企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、5S管理，在中型企業(yè)推行ISO9000、14000、OHSAS18000等質(zhì)量管理體系，在大型企業(yè)推行卓越績效管理模式及兩化融合，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)、測量管理體系建設(shè)。支持企業(yè)加大質(zhì)量投入，符合研發(fā)費(fèi)用加價(jià)扣除條件的質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出，可享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠等其他扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)融資授信重要依據(jù)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持企業(yè)質(zhì)量提升?！彩∈袌霰O(jiān)管局、工信廳、金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福建銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工落實(shí)。以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

二、加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理理論與方法公益培訓(xùn)。指導(dǎo)支持各地結(jié)合實(shí)際積極開展企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，引導(dǎo)企業(yè)更好落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn)，大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理手段和工具，努力為企業(yè)培訓(xùn)一大批熟悉質(zhì)量管理工具與方法的骨干人員。（省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

三、開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。緊緊圍繞福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，選取一批具備基本條件的企業(yè)，采取“一企一策”量身定做的方式，對企業(yè)現(xiàn)場工藝改進(jìn)、體系建立、質(zhì)量提升各環(huán)節(jié)提出改善建議，并指導(dǎo)優(yōu)化完善，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和市場競爭力。鼓勵(lì)市縣以地方優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大認(rèn)證提升行動(dòng)范圍，惠及更多小微企業(yè)，形成服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)量提升“福建特色”。（省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

四、深入開展“強(qiáng)服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實(shí)行動(dòng)。突出全省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，深入組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬”工程（分批選十個(gè)行業(yè)，組織百名專家開展“巡回問診”，提升千種產(chǎn)品質(zhì)量，集中幫扶萬家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品生產(chǎn)銷售企業(yè)提質(zhì)量樹品牌），政府部門各有關(guān)部門綜合運(yùn)用職能手段和服務(wù)措施，通過組織 “巡回問診”、召開質(zhì)量提升幫扶會(huì)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)和推行“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)服務(wù)”等，建立產(chǎn)品質(zhì)量“私人醫(yī)生”“質(zhì)量體檢醫(yī)院”制度，開展網(wǎng)上“你提我診”“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會(huì)診”等智慧服務(wù)措施，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，提升產(chǎn)品競爭力，保障高質(zhì)量供給，推動(dòng)提升人民生活品質(zhì)。加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，提升缺陷產(chǎn)品召回工作水平。（省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

五、健全完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。對推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國務(wù)院督查激勵(lì)的地方及相關(guān)單位和人員，以及獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、國家級質(zhì)量標(biāo)桿、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)等國家級質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的單位和人員，予以通報(bào)表揚(yáng)。對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、福建省專利獎(jiǎng)、國家級、省級質(zhì)量標(biāo)桿、工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，分別按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官，獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、或被認(rèn)定為國家級、省級質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)，其負(fù)責(zé)申報(bào)的企業(yè)首席質(zhì)量官在參評高級工程師時(shí)，可提交1篇未經(jīng)發(fā)表、但獨(dú)立撰寫的論文或質(zhì)量工作總結(jié)替代1篇論文要求，其在申報(bào)過程中所作出的貢獻(xiàn)作為職稱評審的業(yè)績依據(jù)。（省市場監(jiān)管局、工信廳、住建廳、交通廳、水利廳、人社廳等按職責(zé)分工落實(shí)）

六、積極開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。各地要有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素資源，搭建集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等為一體的公共服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素共建共享、協(xié)同服務(wù)、綜合運(yùn)用，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，提供高效便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)，建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機(jī)制健全的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系。（省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

七、加大質(zhì)量工作投入。省級財(cái)政每年安排不少于5000萬元的質(zhì)量發(fā)展與提升工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于全省質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化、專利等工作及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。各地要加大質(zhì)量工作投入，落實(shí)質(zhì)量發(fā)展與提升所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門要在部門年度預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開展質(zhì)量提升活動(dòng)。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工落實(shí)）

八、健全完善大質(zhì)量工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略要求，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。各級質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，履行好組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)職責(zé)，凝聚各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量工作。各有關(guān)部門要全面履行部門質(zhì)量工作職責(zé)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)改造等政策措施和實(shí)施行業(yè)監(jiān)管要突出質(zhì)量要素，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工落實(shí)）