各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將《2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

福建省市場監(jiān)督管理局

2023年3月10日

（此件主動公開）

2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，根據(jù)全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議統(tǒng)一部署，按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，堅持監(jiān)管和服務雙管齊下、齊頭并進，全面提升認證檢測工作水平，以認證認可檢驗檢測工作高質(zhì)量供給服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持“優(yōu)服務”，展現(xiàn)檢驗檢測認證新作為

（一）優(yōu)化檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育壯大各類檢驗檢測認證從業(yè)主體，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的檢驗檢測認證發(fā)展格局，積極推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革，支持民營機構(gòu)做大做強。

（二）持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。聚焦我省特色產(chǎn)業(yè)，幫扶200至250家小微企業(yè)開展全過程、全要素、全生命周期質(zhì)量認證提升，有效增強企業(yè)管理能力、提升人員質(zhì)量意識、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

（三）促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。以市場需求為導向，配合商務等部門出臺支持政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品。引導第三方檢驗檢測認證機構(gòu)國際化發(fā)展，助推外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場、國內(nèi)企業(yè)對標國際市場。

（四）推進檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以廈門市作為檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動重點區(qū)域，大力推動“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)（廈門）”創(chuàng)建，從政策咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品測試等領(lǐng)域為企業(yè)提供解決方案和技術(shù)幫扶，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（五）提升重點領(lǐng)域認證服務供給能力。鼓勵開展健康、養(yǎng)老、社區(qū)、金融、家政、電子商務等服務認證，提升人民群眾生活服務品質(zhì)，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

（六）強化檢驗檢測認證宣傳引導。深入開展“6·9世界認可日”“全國檢驗檢測機構(gòu)開放日”等主題活動，充分發(fā)揮新聞媒體和新媒體平臺作用，加大認證認可檢驗檢測知識普及、成果展示及產(chǎn)品體驗，提振市場信心，營造良好環(huán)境。

二、堅持“促發(fā)展”，開拓檢驗檢測認證新高地

（一）探索推進“小微企業(yè)成長計劃”。開展小微企業(yè)認證提升升級行動，建立小微企業(yè)成長培育庫，通過三年時間培育一批“規(guī)上企業(yè)”，推動相關(guān)行業(yè)主管部門出臺支持政策，從貸款優(yōu)惠、資金扶持、技術(shù)提升等方面推進小微企業(yè)向中型、大型企業(yè)成長。

（二）拓展認證區(qū)域試點覆蓋面。推進三明市沙縣區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動區(qū)域試點建設(shè)。鼓勵省內(nèi)條件成熟的區(qū)域積極創(chuàng)建區(qū)域試點，力爭再培育一至二個有潛力、有實力、有活力的試點區(qū)域，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。

（三）加大綠色產(chǎn)品認證扶持力度。以福州、龍巖全國綠色建設(shè)試點城市為切入點，加強與金融等部門協(xié)作，主動對接綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融資需求，重點關(guān)注綠色建材、綠色包裝材料等國推新型綠色產(chǎn)品認證，力爭實現(xiàn)全省綠色產(chǎn)品認證證書數(shù)量增長30%。

（四）探索網(wǎng)絡(luò)安全服務認證工作。推動省內(nèi)認證主機構(gòu)取得信息安全管理體系認證等資質(zhì)，加大網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、移動應用程序等認證工作力度。

（五）推進民宿服務認證工作。指導認證機構(gòu)對接民宿企業(yè)，推動行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導民宿企業(yè)開展民宿服務認證，力爭實現(xiàn)福建民宿服務認證零的突破，推動我省民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）提升重點檢驗檢測行業(yè)能力水平。組織約180家生態(tài)環(huán)境檢測機構(gòu)和約60家司法鑒定機構(gòu)開展能力驗證，對能力驗證結(jié)果不滿意的機構(gòu)持續(xù)進行跟蹤管理，落實信用風險分級管理制度，加大監(jiān)管力度。

三、堅持“嚴監(jiān)管”，構(gòu)建檢驗檢測認證新秩序

（一）加大檢驗檢測機構(gòu)檢查力度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門和公安交警部門開展跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，抽取比例分別為30%和50%，并積極配合完成優(yōu)化車輛檢測服務、環(huán)保服務機構(gòu)專項整治。

（二）深入開展檢驗檢測行業(yè)“鐵拳”行動。配合執(zhí)法稽查部門開展食品檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，發(fā)揮監(jiān)管合力，打擊食品檢測領(lǐng)域不實和虛假檢驗檢測等違法行為。

（三）持續(xù)開展自愿性認證監(jiān)督檢查。抽取125張認證證書開展自愿性認證獲證組織監(jiān)督檢查，重點關(guān)注證書數(shù)量增長過快、遠程審核數(shù)量較多、告知承諾方式獲證的認證機構(gòu)。

（四）組織強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域監(jiān)督抽查。針對兒童用品、電動自行車、消防產(chǎn)品、汽車、家用燃氣器具等產(chǎn)品領(lǐng)域，抽取60張認證證書開展認證有效性監(jiān)管。

（五）加強有機產(chǎn)品認證監(jiān)管。監(jiān)督抽查20家有機產(chǎn)品認證獲證組織，重點關(guān)注認證機構(gòu)是否按照要求，向獲證組織發(fā)放并督促規(guī)范使用認證證書及認證標志；抽查與老百姓日常生活密切相關(guān)的水果、茶葉等有機認證產(chǎn)品約250批次，開展農(nóng)殘等參數(shù)風險監(jiān)測，切實保障有機產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開展檢驗檢測認證行業(yè)數(shù)據(jù)分析。借助科研院所、大專院校技術(shù)學術(shù)優(yōu)勢，開展專項市場調(diào)研，研究我省檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展趨勢和運行特點，為市場監(jiān)管部門監(jiān)管和服務提供決策參考。

四、堅持“固基礎(chǔ)”，激發(fā)檢驗檢測認證新活力

（一）提升智慧監(jiān)管能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用總局認證行政監(jiān)管系統(tǒng)等信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時采集、精準分析和深度應用，打通審批、監(jiān)管、執(zhí)法信息壁壘，以信息化手段助力智慧監(jiān)管。

（二）持續(xù)開展檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計分析。組織開展2022年福建省認可與檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計直報工作，督促機構(gòu)按時、準確、如實填報，做到應報盡報。做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，助力檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）落實檢驗檢測認證機構(gòu)主體責任。引導檢驗檢測認證機構(gòu)和從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社團組織指導、協(xié)調(diào)、服務及管理功能，引導同業(yè)監(jiān)督，維護檢驗檢測認證行業(yè)信譽。

（四）提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)力量。面向省內(nèi)外廣泛吸納認證檢測監(jiān)管技術(shù)專家，充實完善監(jiān)管專家?guī)?，發(fā)揮技術(shù)專家在監(jiān)管檢查、行業(yè)培訓、技術(shù)咨詢等方面的專業(yè)輔助和技術(shù)支撐作用。

（五）加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，不斷擴大業(yè)務培訓覆蓋面，豐富培訓形式、增加培訓批次，持續(xù)提升隊伍綜合素質(zhì)。強化作風建設(shè)，堅守清正廉潔底線，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)恼J證檢測監(jiān)管隊伍。